Những điểm mới của Nghị định số 175/2024/NĐ-CP về quản lý hoạt động xây dựng
Ngày đăng: 10-03-2025
Lượt xem: 230
(Chinhphu.vn) - Nghị định
số 175/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xây
dựng về quản lý hoạt động xây dựng vừa được Chính phủ ban hành đã phân cấp mạnh
mẽ thẩm quyền thẩm định, kiểm tra công tác nghiệm thu, cấp chứng chỉ hoạt động
xây dựng. Đồng thời đã đơn giản hóa thủ tục hành chính trong hoạt động đầu tư
xây dựng
Ngày 30/12/2024, Chính phủ
đã ban hành Nghị định số 175/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng. Nghị định này thay
thế cho Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 3/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết
một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng.
Là Nghị định quy định chi
tiết Luật Xây dựng có phạm vi điều chỉnh rộng đến nhiều lĩnh vực, đối tượng
tham gia hoạt động xây dựng, Nghị định ban hành nhằm thể chế hóa chủ trương, đường
lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về đẩy mạnh phân cấp đi đôi với tăng
cường kiểm tra, giám sát; tăng cường chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông
tin và đơn giản hóa thủ tục hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng.
Nghị định đồng thời tập
trung sửa đổi những quy định mâu thuẫn, chồng chéo, cản trở phát triển kinh tế;
bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, sự quản lý thống nhất
từ Trung ương đến địa phương và tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.
Phân cấp mạnh mẽ thẩm quyền
thẩm định, kiểm tra công tác nghiệm thu, cấp chứng chỉ hoạt động xây dựng, chứng
chỉ hành nghề
Thực hiện Kết luận số
97-KL/TW tại Hội nghị lần thứ 10 BCHTW về "xây dựng thể chế
phân cấp phân quyền nhiều hơn nữa" với phương châm "địa phương quyết,
địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm", Nghị định số 175/2024/NĐ-CP
đã sửa đổi các quy định tại Nghị định số 15/2021/NĐ-CP và một số Nghị định có
liên quan về quản lý dự án đầu tư xây dựng để thực hiện phân cấp mạnh mẽ các thủ
tục hành chính thuộc thẩm quyền của Bộ Quản lý công trình xây dựng chuyên ngành
và của Bộ Xây dựng về cho địa phương thực hiện, cụ thể
Về quản lý năng lực hoạt
động xây dựng, đã phân cấp toàn bộ thẩm quyền cấp chứng chỉ hoạt động xây dựng,
chứng chỉ hành nghề hạng I cho địa phương thực hiện, đồng thời loại bỏ yêu cầu
phải có chứng chỉ hành nghề đối với một số lĩnh vực không còn cần thiết.
Về thẩm quyền thẩm định
Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng triển khai sau
thiết kế cơ sở, kiểm tra công tác nghiệm thu của cơ quan chuyên môn về xây dựng,
Nghị định đã phân cấp triệt để cho địa phương thực hiện, các Bộ quản lý công
trình xây dựng chuyên ngành chỉ thẩm định, kiểm tra công tác nghiệm thu đối với
dự án có công trình cấp đặc biệt, công trình phức tạp, chưa có quy chuẩn, tiêu
chuẩn.
Cắt giảm tối đa thủ tục
hành chính không còn thực sự cần thiết, như giảm loại dự án, công trình phải thẩm
định tại cơ quan quản lý nhà nước thông qua mở rộng đối tượng dự án chỉ cần lập
báo cáo kinh tế kỹ thuật (từ tổng mức đầu tư 15 tỷ lên 20 tỷ, bổ sung các dự án
bảo trì, duy tu, bảo dưỡng thuộc nhóm C); giảm tối đa các trường hợp điều chỉnh
thiết kế bước sau không phải thực hiện điều chỉnh dự án,…
Với việc phân cấp triệt để
này, dự kiến sau khi Nghị định có hiệu lực, số thủ tục hành chính từ cơ quan
trung ương được phân cấp thêm cho địa phương thực hiện khoảng 95% về thẩm định,
kiểm tra công tác nghiệm thu và 100% về cấp chứng chỉ hành nghề, chứng chỉ năng
lực hoạt động xây dựng; giảm khoảng 10% số hồ sơ dự án, công trình yêu cầu thực
hiện thủ tục thẩm định tại cơ quan nhà nước.
Đồng thời, để đảm bảo hiệu
lực, hiệu quả quản lý nhà nước khi thực hiện phân cấp, tại Nghị định thay thế
Nghị định số 15/2021/NĐ-CP đã bổ sung quy định để cơ quan chuyên môn về xây dựng
thuộc các Bộ chuyên ngành tăng cường kiểm tra việc tổ chức quản lý, thực hiện của
cơ quan chuyên môn tại địa phương.
Đơn giản hóa thủ tục hành chính trong hoạt động đầu tư
xây dựng
Nghị định số 175/2024
NĐ-CP đã chuẩn hóa hồ sơ yêu cầu trình nộp gắn với nội dung thực hiện thủ tục
hành chính; lược bỏ tối đa các giấy tờ không cần thiết để rút ngắn thời gian thực
hiện thủ tục hành chính;
Bỏ yêu cầu cung cấp các
thông tin, giấy tờ pháp lý đã có trên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động
xây dựng và cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai (khi các hệ thống này đi vào hoạt
động, chia sẻ, kết nối).
Loại bỏ các nội dung quản
lý trùng lắp giữa các bước trong trình tự đầu tư; quy định rõ danh mục, tiêu
chí tuân thủ khi thực hiện đánh giá tại các thủ tục hành chính về thẩm định, cấp
giấy phép xây dựng, cấp chứng chỉ,… để tăng cường minh bạch.
Nghị định số 175/2024
NĐ-CP cũng rà soát để loại bỏ một số trường hợp yêu cầu phải có chứng chỉ năng
lực hoạt động xây dựng. Gộp một số lĩnh vực chứng chỉ hành nghề không yêu cầu
chuyên môn chuyên biệt (quản lý dự án, giám sát xây dựng,…). Kéo dài hiệu lực
chứng chỉ hành nghề cá nhân từ 05 năm lên 10 năm.
Đồng thời tăng cường chuyển
đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin, đẩy mạnh việc áp dụng hệ thống thông tin
công trình (BIM), việc kết hợp áp dụng BIM và hệ thống cơ sở dữ liệu trong quản
lý hoạt động xây dựng về thẩm định, cấp giấy phép xây dựng sẽ là cơ hội để tăng
tốc số hóa trong ngành xây dựng.
Nghị định số
175/2024/NĐ-CP thay thế cho Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 3/3/2021 của Chính
phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng đã phân
cấp mạnh mẽ thẩm quyền đồng thời đơn giản hóa thủ tục hành chính trong hoạt động
đầu tư xây dựng - Ảnh:VGP/Toàn Thắng
Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc,
đồng bộ hệ thống pháp luật
Nghị định số 175/2024
NĐ-CP quy định rõ hơn về các loại quy hoạch hoặc văn bản pháp lý tương đương được
sử dụng làm cơ sở lập dự án, đồng thời là cơ sở cấp giấy phép xây dựng để giải
quyết thực tiễn các dự án được hình thành từ nhiều loại quy hoạch theo pháp luật
chuyên ngành cũng như tình trạng một số địa phương còn chưa phủ kín đồng bộ quy
hoạch.
Bổ sung quy định về công
trình ngầm, tầng hầm của công trình xây dựng đồng bộ với quy định của Luật Quy
hoạch đô thị và nông thôn, giải quyết vướng mắc về việc thiếu thông tin về tầng
hầm tại các cấp độ quy hoạch.
Quy định rõ về hồ sơ, nội
dung, tiêu chí thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, thiết kế
triển khai sau thiết kế cơ sở, đồng bộ với với Luật Đầu tư, Luật Nhà ở, pháp luật
về lâm nghiệp, phòng cháy chữa cháy. Quy trình thực hiện phải đảm bảo rõ ràng,
minh bạch để rút ngắn thời gian chuẩn bị dự án, thiết kế và tăng cường hiệu lực,
hiệu quả quản lý trong công tác thẩm định
Hệ thống hóa đầy đủ, rõ
ràng các loại giấy tờ hợp pháp đất đai làm cơ sở cấp giấy phép xây dựng, đồng bộ
với Luật và các Nghị định về đất đai mới ban hành.
Toàn Thắng
Nguồn:https://baochinhphu.vn/nhung-diem-moi-cua-nghi-dinh-so-175-2024-nd-cp-ve-quan-ly-hoat-dong-xay-dung-102250102110325012.htm
Tải về Nghị định số 175/2024/NĐ-CP tại đây và phụ lục tại đây